Состоялось заседание Комиссии Совета Законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению, на котором я выступил с докладом о нормативно-правовом обеспечении и практике выдвижения и реализации в муниципальных образованиях инициативных проектов в интересах населения. Мероприятие прошло в режиме видеоконференции.

Я сделал акцент на практических аспектах реализации норм федеральных законов об инициативных проектах, таких как гарантии обеспечения равных возможностей всех граждан в принятии бюджетных решений на местном уровне, определение правового режима инициативных платежей, добровольно уплачиваемых на реализацию инициативных проектов.

Необходимо отметить несколько приоритетных задач – это оказание муниципалитетам методической поддержки со стороны региональной власти, разработка рекомендаций, модельных актов; формирование качественного профессионального сопровождения реализации инициативных проектов и интеграция в эту работу территориального общественного самоуправления, а также повышение вовлеченности населения, особенно молодежи.

Инициативные проекты являются эффективной формой непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, и активное внедрение данного института позволит вывести взаимодействие власти и жителей на новый уровень.

Выступил с докладом в рамках Федеральных экспертных слушаний «Об актуальных вопросах муниципального строительства и развития законодательства в сфере местного самоуправления в Российской Федерации», которые прошли на площадке Общественной палаты РФ.

Одной из ключевых тем дискуссии стало обсуждение положений нового законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», которым предполагается переход к новой модели одноуровневой организации МСУ. Новая модель, соответственно, требует изменения конструкции изложения полномочий органов местной власти.

В своем докладе я сделал акцент именно на вопросах, касающихся системы полномочий органов местного самоуправления. Анализ положений рассматриваемого законопроекта позволяет сделать вывод о том, что предложенная система полномочий позволит обеспечить эффективную работу органов МСУ и органов государственной власти как единого механизма, объединить их усилия для решения задач в интересах населения.

Выступил с докладом в рамках экспертного круглого стола «Территориальные основы местного самоуправления: учет региональной специфики в модели организации местного самоуправления», подготовленного при участии Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Этим мероприятием открыта серия тематических публичных обсуждений проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Необходимо подчеркнуть основную цель и концептуальную идею законопроекта – на основе конституционных положений о единой системе публичной власти обеспечить эффективную работу органов МСУ и органов государственной власти как единого слаженного механизма, объединить их усилия для решения задач в интересах населения. Проектом предлагается перейти к новой модели одноуровневой организации местного самоуправления и новой конструкции изложения полномочий органов местного самоуправления.

Отмечу, что новшества будут вводиться без спешки, в разумные сроки - основная часть положений проектируемого закона вступит в силу с 1 января 2023 года, и от этой даты будет установлен пятилетний переходный период. Таким образом, принятие нового закона не повлечёт необходимости срочных преобразований, реформа территорий может быть осуществлена на местах в спокойном планомерном режиме с учётом сроков полномочий и смены составов действующих местных органов.